北海市质监局创先争优活动总结

区局督查组各位领导:

根据自治区质监局《关于印发<广西质监系统深化“科学发展先锋行”深入开展创先争优活动实施方案>的通知》精神，我局立即开展了深化“科学发展先锋行”、深入开展创优争先活动。自活动开展以来，我局以深入学习实践科学发展观为主题，以“打造推进科学发展战斗堡垒、建设推进科学发展时代先锋”为主线，结合质监工作实际，按照“工作争先、服务争先、业绩争先”和“学习优、作风优、素质优”的要求，把创先争优活动与转变作风、提高效率，推动创新、提高素质相结合，充分发挥共产党员的先锋模范作用，号召全体党员干部在推动北海科学发展、和谐发展、跨越发展的实践当中争当科学发展的先锋、促进社会和谐的先锋、服务人民群众的先锋、加强自身建设的先锋。一年多来，我局全体党员干部的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高，全体党员干部以抖擞的精神状态，兢兢业业的工作态度，圆满完成了上海世博会烟花爆竹检验工作、北海市世客会食品以及特种设备安全检验工作，赢得了社会的认可。

现将我局开展“以质取胜、创先争优”活动情况总结如下：

一、制订方案，抓责任落实，把活动摆在重要位置

自收到区局要求在全系统开展创先争优活动文件后，我局党组就在第一时间召开了班子会议，在充分领会活动精神的基础上，统一了思想，提高了认识，并就如何开展创先争优活动制定了详细的行动计划。创先争优活动开展以来，我局先后制订了北海市质监系统科学发展先锋行、以质取胜创先争优、创先争优领导点评、创先争优党员承诺等一系列方案。发动全体党员干部积极投身创先争优活动，在全系统营造“工作争先，服务争先，业绩争先”和“学习优，作风优，素质优”的氛围，进一步转变工作作风，做到了思想统一，认识到位、步调一致。

为确保创争优活动取得实效，我局成立了以质取胜、创先争优活动领导小组，并下设办公室，形成了党政主要领导负总责、班子成员齐抓共管的工作格局，从而确保了创先争优活动思想到位、工作到位、责任落实到位，为深入开展好创先争优活动奠定了良好的组织基础。

为了保证创先争优活动不走过场，我们还多次召开机关党委委员和支部书记会议，对怎样开展好创先争优活动进行了安排部署。明确了活动的目标和任务，把活动纳入重要议事日程，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现，构建起上下同心、齐抓党建的良好运行机制。在组织领导上，做到了“四个明确”，即：明确中央确定的指导思想、原则和目标要求；明确活动的总体安排、方法步骤；明确我局机关党委每个季度的工作重点、教育目的；明确各项工作的责任领导和责任人。在落实措施上，做到了“四有”，即：有学习计划、有学习资料、有学习记录、有心得体会，保证了活动的扎实推进。

二、抓理论和业务学习，全面提高党员政治素质

我局活动全面贯彻区局《广西质监系统深化“科学发展先锋行”深入开展创先争优活动实施方案》以及《广西质监系统关于推进学习型党组织建设的实施意见》的精神。当前开展产品质量和食品、特种设备安全监管任务十分繁重，对党员干部的思想政治素质提出了很高的要求。为把“创优争先”活动落到实处，我们坚持以人为本和创新发展的工作理念，从自身建设着手，坚持“三会一课”制度，突出抓好各支部思想政治建设，努力打造一支坚强过硬的质监队伍，确保质监工作顺利发展。组织学习党的十七大精神； 结合胡锦涛同志在纪念改革开放30周年和庆祝建国60周年大会的重要讲话开展了中国特色社会主义理论体系教育；深入学习贯彻《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步强化党员干部廉洁勤政、敬业爱岗意识；开展学习习近平同志在学习杨善洲精神、做好人民满意的好党员好干部座谈会上的讲话；学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神；学习李源潮同志在窗口单位和服务行业创先争优座谈会上的讲话；学习党的历史等，使全体党员干部职工在思想和行动上与党中央保持高度一致，与市委、市政府、区质监局一致。促使党员干部端正学习态度，将理论学习与个人思想实际相结合，与业务工作实际相结合等方式，变过去“要我学”为“我要学”，不断提高干部职工学习的自觉性，使他们的理论知识业务水平、工作能力不断提高。

除了学习政治理论外，还要要求学习业务、法律、经济等有关知识，全面提高党员整体素质。我们先后组织党员干部学习了《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》释义、案例；广西区产品质量监督管理条例、计量条例以及特种设备安全监察条例的学习。学习《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》、“北海三年跨越发展工程奋斗目标”；组织党员干部全面学习把握中国——东盟自由贸易区知识。通过以上专项教育，进一步统一思想，凝聚力量，提高了全体党员干部的理论水平，树立了奋发有为的团队精神，有效地提升了质监整体形象，有力地推进了质监事业科学发展。

三、为民服务，五项行动创先争优

为了促使我局创先争优活动明显见成效，我们开展了五项行动，号召全体党员干部“三亮、三创、三比、三评”。

一是开展建功立业行动。鼓励各党支部和全体党员干部积极投身重点项目建设、质量提升年、服务企业年、节能减排、文明创建、四型机关建设等活动，在工作中建功立业。开展“比技能、比作风、比业绩”活动，不断提高为民服务水平。机关各支部紧紧围绕业务工作，根据各自的岗位实际，在“人才强检”工作、精神文明创建、食品安全检查、特种设备监控处置等方面做了大量的努力，得到市政府和广大企业的肯定。2010年，我局圆满完成上海世博会烟花专供产品监督检验工作，得到了上海世博会安全部、公安部对烟花质量监督工作表扬。检测技术获得新进步。市计量所研发的压缩天然气加气机检定装置，成为全区第一个开展压缩天然气加气机计量检定的项目，填补了广西无压缩天然气加气机计量检定的空白。科研课题取得新成就。市质检所开展的《养殖珍珠分级检测方法的研究》科研课题，获得了北海市科技进步奖二等奖。2011年，我局质量工作取得新突破，多项质量工作由北海市政府牵头并重点推行，获得了市政府的经费支持，设定了市长质量奖。今年我市共有3种产品被授予“广西名牌产品”称号，1种产品被授予广西优质农产品，创历史增长之最。2011年新增名牌数2个，单年4个广西名牌数量增长也创造了北海市名牌数量增长历史之最。世客会期间，我局加强食品、特种设备的安全监管工作，确保了会议期间食品和电梯的安全运行。

此外，市质检所参加由广西质监局组织的“2010年全区检测技能比武活动”，获得团体三等奖。谢莉莉、凌安同两位同志获得食品类个人赛的三等奖。

二是开展岗位奉献行动。在以质取胜、创先争优活动中，

我们先后组织全体党员干部学习了蓝云、李林森、覃俊等同志的先进事迹，用他们的精神鼓舞党员干部全心工作，一心为民。结合岗位奉献行动，我们开展了“三创”活动，即创文明窗口、创先进支部、创服务品牌，为人民群众提供优质服务，激励各支部积极发挥党员先锋模范作用，想群众所想，急群众所急，确保创先争优活动不走过场。例如，计量所党支部党员全免或减免金属罐容积检定、医用三源、煤气表检定等费用141.5万。在北海市鸿成水产公司急需办理计量器具检验的紧急情况下，计量所支部党员顶着暴雨赶到企业，连续加班加点，为该企业的计量器具进行现场检验和登记核准，他们的工作态度和责任心得到了企业赞扬。在媒体曝光上海多家超市销售“染色馒头”后，机关三支部和稽查局支部立即组织党员干部全面彻查馒头产品生产企业，督促企业落实质量安全主体责任，保障市民身体健康。为了确保世客会期间食品和特种设备安全，机关各支部、稽查局支部以及特检所支部加班加点对25家指定宾馆、酒店的特种设备安全进行大检查，对我市多家大型超市、宾馆进行食品安全检查，确保在世客会期间的两项安全。市行政办证大厅窗口党员工作兢兢业业，窗口连年获得流动红旗。

三是开展服务群众行动。通过组织党员开展志愿服务、结对共建、先锋同行、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助企业解决实际问题。一开展了深化结对共建大行动，机关各三个支部分别与市质检所、市计量所、市特检所支部结对共建，全面深化先锋同行活动，形成了活动同行、组织同建、先锋同行的格局。在挂点村门头村，安排三个技术机构所属支部进行帮扶，先后捐了三百多本书籍，慰问了13户困难党员家庭。二是开展了党员志愿服务。组成宣教组进企业宣传提高产品质量、保障产品安全的重要意义，把企业认为质监执法是给企业找碴的错误意识，扭转到质监管理是为企业长远发展保驾护航的正确观念上来。围绕电子信息、石油化工、临港新材料三个千亿元产业，主动上门一次性宣传质量、计量、标准、特种设备等相关法律法规规定和使用知识，避免企业走弯路、出现新的安全隐患。组成帮扶组，积极帮扶困难群众。组织党员干部开展扶贫济困、无偿献血等爱心活动，2010年为玉树地震灾区，全局个人捐款达1.5万余元，为大石山区捐献1.5万元爱心水柜。2011年开展 “党内关爱互助金”和国家质检总局“新长城特困高中生”捐款活动。特检所支部多次派人到南宁看望患病在医的党员。两年来，为挂点村修建了价值3万元的基础设施。值得一提的是，冷冬来临，我局党员积极号召社会爱心人士给柳州市融安县板榄镇板榄小学的贫困儿童捐献衣服一批。组成维权组，深入农村传授农民识别真假化肥，保障农民经济利益；在北部湾广场免费开展珠宝鉴定活动。组成环保组，结合城乡清洁工作，定期搞好卫生责任区的保洁工作；组织党员积极参加义务植树活动。组成党建组，协助挂点村以及结对帮扶企业搞好党组织建设以及党员教育管理。党员志愿者服务活动开展以来，我局共组织志愿服务240人次，为企业、为基层、为群众办实事130件。

此外，为营造优良的便民环境，增加了我局在市政务服务中心窗口办理的项目，由原来的仅在市政务服务中心窗口受理组织机构代码证书核发，扩展到同时受理计量标准器具核准、食品生产许可证核发、特种设备使用登记证核发、企业产品标准备案、实行食品生产许可证的产品委托加工备案等10个行政许可和非行政许可审批项目，同时提供特种设备安装、改造、维修告知的便民服务项目。

四是开展亮牌示范行动。亮牌示范行动一直是质监系统的良好工作传统。结合亮牌示范活动，我们开展了“亮身份、亮职责、亮承诺”三亮活动，自觉接受人民群众的监督。从领导干部到普通工作人员都有“三牌”，党员还有“一徽”，即办公室有门牌，标识工作人员姓名去向；身上有胸牌，明示工作人员身份，便于群众监督；办公桌上有台牌，标明工作人员的岗位职责；所有党员干部还要求佩戴党徽。要求党员结合工作目标、工作任务、服务项目、服务内容、服务标准，修改完善公开承诺内容。结合年度民主民主评议等，采取个人自评、党员互评、领导点评的方式对党员履行承诺情况进行评议。通过亮牌示范行动，我局工作效能大幅度提高，被授予“人民满意的公务员集体”荣誉称号，获得全区质监系统“十一五”科技先进单位和北海市安全生产先进单位、北海市“五五”普法先进单位。机关二支部书记汤滨同志被评为国家质检总局“五五”普法先进个人，质检所支部党员谢莉莉同志获得全市优秀共产党员。

五是开展组织创新行动。结合深入开展以质取胜、创先争优活动中，首先抓好党委班子建设，召开机关党委换届选举党员大会，选举产生了第二届机关委员会委员。在党务管理中，我局把党务工作纳入IS09001质量体系管理，在北海市党务工作中是首创，我局建立了174项管理制度，包括考勤制度、工作制度、学习制度、财务制度、小车管理制度、文明制度、安全卫生制度、党务管理廉政制度等一系列工作规范，并且在2010年上半年完成了该体系的第四次改版。2011年上半年，我局依据区局《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的实施意见》精神，初步制定了局推进惩治和预防腐败体系建设系列制度。这一系列“约束人”的制度的落实，为开展“创先争优”活动的顺利开展提供了可靠的制度保证。

结合“五项行动”的开展情况，我们采用“三评”进行考核，即党员互评、领导点评、群众评议，切实保证创先争优，为民服务取得实效。一是党员互评，结合党员岗位职责和承诺内容，利用三会一课、民主生活会等形式开展互学互评，查找不足，不断改进。二是领导点评，主要是利用下基层、开任务部署会、工作总结会的实际，及时对对党支部、党员领导干部以及普通党员工作开展情况进行点评，点出不足、评出动力、提出建议、指出方向。三是群众评议，通过在市局办公楼一楼大厅以及市政务服务中心窗口设立意见箱的形式，让服务对象评价，及时整改不足，以实际成效取信于民。

四、存在问题

活动开展以来，我局在以质取胜、创先争优上虽然取得了一定成果。但是，因为硬件和软件环境的束缚，我局创先争优，以质取胜活动也受到了一定的影响，工作中遇到困难需要上级帮助解决。一是质量以及食品安全监管工作任务重，人手不足。质量兴市活动没有专门人员负责，都是兼职；食品监管人员没有编制，工作人员都是由其他岗位上调整过来，同时造成其他科室人员紧张。建议自治区有关部门协调自治区编办等职能性部门，切实解决质量兴市以及食品安全监管人员编制问题；二是由于执法经费的不足，执法投入和执法手段跟不上时代发展的需要，影响各项工作的顺利开展。

五、下一步工作打算

在以后的活动中，我们将在区局党组的领导下，进一步加强思想政治建设，抓好组织建设，队伍建设和理论建设，巩固党风廉政建设，完善制度建设，建设质监文化，争创全国文明单位。继续抓好创先争优活动，把搞好自我评价、领导点评和群众评议有机结合起来；对开展创先争优活动进行系统总结，并认真查找不足，研究制定改进措施；围绕向党的十八大献礼，全面回顾开展创先争优活动情况，特别是通过活动促进质监事业发展的成果；评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。