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关于2010年农用机械产品质量

监督抽查情况的通报

各市质量技术监督局：

为加强农用机械产品生产领域的质量监督管理，维护广大人民群众合法权益，区局于2010年8月对全区农用机械产品（饲料粉碎机、机动脱粒机）生产企业进行了产品质量监督抽查。现将具体情况通报如下：

一、基本情况

本次监督抽查共抽查广西区内16家获证的饲料粉碎机、机动脱粒机生产企业的16批次产品（饲料粉碎机9批次、机动脱粒机7批次）。抽查的依据分别为CCGF 404.3—2010《饲料加工机械产品质量监督抽查实施规范》和《机动脱粒机产品质量监督抽查实施细则》。对饲料粉碎机的安全要求、安全标志、产品使用说明书、转子平衡、生产率、吨料电耗、噪声、锤片硬度等11个项目进行了检测；对机动脱粒机的安全喂入装置、防护装置、安全警告标志、噪声等8个项目进行了检测，抽查侧重于产品的安全性能。经检验，抽查9家饲料粉碎机企业生产的9种产品合格6批次，不合格3批次，合格率为仅为66.67 %；抽查7家机动脱粒机企业生产的7种产品合格2批次，不合格5批次，合格率仅为28.57 %。本次农用机械产品的监督抽查检验合格共8批次，不合格共8批次，整体合格率仅为50%。

二、监督抽查不合格项目

（一）饲料粉碎机 

本次抽查有1种产品的防护装置不合格，2种产品的产品使用说明书中安全注意事项内容不完整，2种产品的吨料电耗超标，4种产品的锤片硬度不合格。

（二）机动脱粒机 

本次抽查有4种产品的喂入台长度未达标，5种产品的防护装置不合格，2种产品安全标志不合格。

三、监督抽查不合格结果分析

（一）饲料粉碎机

本次抽查结果表明：我区生产的饲料粉碎机产品质量水平较低，国家实施新的JB/T 9822－2008锤片式饲料粉碎机系列标准后，部分产品的能耗指标（吨料电耗）超标，本次抽查出现产品合格率偏低的主要原因有三方面：一是企业不重视质量管理。随着市场逐步饱和，销售量逐年下降，导致部分生产的企业处于一种犹豫观望状态，无心投入更多人力、物力进行生产和管理。二是生产和质量管理水平低下。我区饲料粉碎机生产企业基本上都是小型私营企业，部分企业在管理上投入不足，缺少必要人员和检测设备，质量保证和质量控制制度不健全或有制度不实施，特别是不按规定进行进货和成品出厂检验，没有相应记录，有4种产品的锤片硬度经抽查不合格，其主要原因是企业考虑成本以及外协件入厂不检验所致。三是不注重产品使用说明书等资料的编写。这次抽查有2个企业的产品使用说明书安全注意事项内容不完整，既没有按照产品的实际也没有对照标准进行编写。

（二）机动脱粒机

本次抽查机动脱粒机产品合格率偏低，在安全防护和安全标志方面存在较大问题，主要原因有四方面：一是企业经营者的质量意识不强。部分企业对近几年来发布的一系列国家和行业强制性标准不熟悉，标准更新工作滞后，有的企业甚至还采用10年前编制的企业标准版本来组织生产，导致本次抽查出现多数企业的安全防护不达标。二是生产和质量管理水平低下。脱粒机生产企业都是小型私营企业，在管理上缺乏相应的投入，人员配备、检测手段不完善，管理制度不健全或实施不到位，质量保证和质量控制职能未能充分落实，没有严格按规定进行进货验收和成品出厂检验。三是产品的结构也是导致喂入台尺寸和安全防护普遍不合格的原因。我区生产的半喂入机动脱粒机是在传统人力脱粒机的基础上改装而成，即将人力踏板驱动改为小型柴油机或汽油机作为动力驱动脱粒滚筒，滚筒转速低，结构非常简单。为了降低成本，整个产品除了机架采用角钢焊接、滚筒采用刚性构件外，其余的钣金件如机罩等全部采用薄型镀锌板，防护装置也只是防皮带轮靠近操作者的一侧。在本次抽查中有5家企业的产品因为产品结构问题造成喂入台尺寸和安全防护不合格。四是国家和行业标准不统一、不协调也是导致喂入台长度普遍不合格的原因。农业部2002年发布实施的强制性标准NY 642—2002《脱粒机 安全技术要求》与国家发改委2008年发布实施的行业推荐性标准JB/T 9777—2008《半喂入式稻麦脱粒机 技术条件》对喂入台长度的规定不一致，而抽查到部分生产企业都执行JB/T 9777—2008《半喂入式稻麦脱粒机 技术条件》的规定，从而导致本次抽查喂入台长度普遍不合格。

四、处理意见

本次监督抽查结果表明广西区内的农用机械产品生产企业整体质量欠佳，需要进一步提升。各市局要严格按照《中华人民共和国产品质量法》等有关法律、法规的规定，采取有效措施，切实做好对产品质量监督抽查不合格产品及企业的后处理工作。

（一）引导企业经营者提高产品质量意识，加强生产和管理水平。各市局要积极运用“三抓手”的工作机制，督促指导企业建立完善的质量管理体系使之有效运行；加强引导企业质量负责人提高产品质量意识，督促企业加强质量控制管理；强化对获证企业日常巡查的管理机制，狠抓落实，加强对原料采购验证和出厂检验的检查力度，促进获证企业自律，从而提高产品质量。

（二）采取强有力措施，严把产品质量关。有关市局要组织辖区内所有生产这两类产品生产企业召开一次质量分析会，通报这次抽查的结果以及我区农用机械产品存在的质量共性问题，全面分析行业内存在的质量和其他问题。同时，针对不合格企业，及时督促企业着力整改，并按规定要求进行复查。于12月5日前将不合格企业的后处理情况上报监督处。

（三）针对薄弱环节，加强标准宣贯。针对本次监督抽查反映问题，不合格企业对国家和行业强制性标准不熟悉导致生产的产品不合格，各市局很有必要给企业宣贯相关国家和行业标准，同时要求企业重新修订现行企业标准，并对照新的标准组织产品生产。

附件：2010年广西农用机械产品质量监督抽查合格、不合格产品汇总表

二○一○年十一月十一日